CIRCULAR No SH - 008 de 2021 P ARA: Secretarios, Subsecretarios, Supervisores de contratos, Contratistas y Planta global de la Gobernación de Nariño DE: Secretaria de Hacienda ASUNTO: Vigencias Expiradas FECHA: 11 de mayo de 2021 Con el fin de realizar el trámite correspondiente al pago de las vigencias expiradas (cuentas de los años (2009 a 2019), nos permitimos recordar los siguientes aspectos: 1. Todo pago que corresponda a una Vigencia Expirada, debe hacerse con Resolución motivada y firmada por la Secretaría de Hacienda. 2. La Resolución debe ser proyectada por la dependencia responsable de realizar el pago con el visto bueno del Secretario y / o Director de la dependencia. 3. En la Resolución debe mencionarse el número de la Disponibilidad Presupuestal, el número del Registro de Compromiso del convenio o el contrato inicial, así como las motivaciones que justifican el respectivo pago. 4. En la Resolución debe citarse la Ordenanza por medio de la cual la Asamblea aprobó la adición de las Vigencias Expiradas, así como también el rubro a afectar. 5. El número de la Ordenanza por medio de la cual se aprueban las Vigencias Expiradas es la No 010 del 2 de mayo de 2021. 6. Los rubros presupuestales perteneciente a Vigencias Expiradas son los siguientes: 7. La Resolución debe ser enviada para revisión junto con los soportes al correo ronalbastidas@narino.gov.co. 8. La radicación de las cuentas para pago que se efectúa a través de la Subsecretaria de Presupuesto debe hacerse con la cuenta completa y la Resolución firmada al correo presupuestopagovirtual@narino.gov.co. VER CIRCULAR
CIRCULAR No 017 de 2021 DE: DIRECTORA DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE CONTRATACIÓN PARA: SECRETARIOS, SUBSECRETARIOS, ASESORES, JEFES, DIRECTORES, FUNCIONARIOS Y CONTRATISTAS ENCARGADOS DEL TRÁMITE DE PROCESOS DE CONTRATACIÓN DEL DEPARTAMENTO DE NARIÑO. ASUNTO: LINEAMIENTOS EN CONVOCATORIAS LIMITADAS A MIPYME FECHA : 05 DE MAYO DE 2021 En virtud de las funciones establecidas en el Decreto 448 de 2016 por medio del cual se actualiza el Manual de Contratación del Departamento de Nariño y del Decreto Departamental 1077 del 21 de septiembre de 2012, el Departamento Administrativo de Contratación se permite realizar recomendaciones para el manejo de Convocatorias limitadas a Mipyme con la entrada en vigencia del artículo 34 de la Ley 2069 de 2020. I. CONSIDERACIONES A. Que el 31 de diciembre de 2020 entró en vigencia la Ley 2069 de 2020 por medio de la cual se impulsa el emprendimiento en Colombia. B. Que el artículo 34 de la Ley 2069 de 2020 modificó el artículo 12 de la Ley 1150 de 2007, el cual quedo así: "ARTÍCULO 12. Promoción del desarrollo en la contratación pública. De conformidad con lo dispuesto en los artículos 13, 333 y 334 de la Constitución Política, el Gobierno Nacional definirá las condiciones y los montos de acuerdo con los compromisos internacionales vigentes, para que, en desarrollo de los Procesos de Contratación, las Entidades Estatales indistintamente de su régimen de contratación, los patrimonios autónomos constituidos por Entidades Estatales y los particulares que ejecuten recursos públicos, adopten en beneficio de las Mipyme, convocatorias limitadas a estas en las que, previo a la Resolución de apertura del proceso respectivo, se haya manifestado el interés de por lo menos dos (2) Mipyme ”. (…) C. Que el artículo 2.2.1.2.4.2.2. del Decreto 1082 de 2015, frente a las convocatorias limitadas a Mipymes dispone lo siguiente: “La Entidad Estatal debe limitar a las Mipyme nacionales con mínimo un (1) año de existencia la convocatoria del Proceso de Contratación en la modalidad de licitación pública, selección abreviada y concurso de méritos cuando: 1. El valor del Proceso de Contratación es menor a ciento veinticinco mil dólares de los Estados Unidos de América (US$125.000), liquidados con la tasa de cambio que para el efecto determina cada dos años el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo; y 2. La Entidad Estatal ha recibido solicitudes de por lo menos tres (3) Mipyme nacionales para limitar la convocatoria a Mipyme nacionales. La Entidad Estatal debe recibir estas solicitudes por lo menos un (1) día hábil antes de la apertura del Proceso de Contratación”. D . Que de acuerdo a lo anterior el contenido del artículo 2.2.1.2.4.2.2. del Decreto 1082 de 2015 es contrario al del artículo 34 de la Ley 2069 de 2020 (que modifica el artículo 12 de la Ley 1150 de 2007), por lo que Colombia Compra Eficiente en concepto C-043 de 2021 indicó lo siguiente: “En opinión de esta Agencia, dicho artículo del Decreto reglamentario no está vigente, porque su contenido es contrario al del artículo 34 de la Ley 2069 de 2020. En tal sentido, ha perdido fuerza ejecutoria, de conformidad con el artículo 91, numeral 2, de la Ley 1437 de 2011, el cual establece que los actos administrativos –categoría que, como es sabido, incluye los decretos reglamentarios– dejan de ser obligatorios o decaen «Cuando desaparezcan sus fundamentos de hecho o de derecho». (…) y si la disposición legal que había servido de fundamento a la expedición del artículo 2.2.1.2.4.2.2. del Decreto 1082 de 2015 –es decir, el artículo 12 de la Ley 1150 de 2007– fue modificado por el artículo 34 de la Ley 2069 de 2020, puede concluirse que la disposición reglamentaria decayó por desaparición de su fundamento de derecho (…) Las diferencias evidenciadas entre los dos artículos advierten una manifiesta oposición entre dicho enunciado normativo y el nuevo contenido del artículo 12 de la Ley 1150 de 2007, modificado por el artículo 34 de la Ley 2069 de 2020. Ante esta contradicción, se debe aplicar la consecuencia jurídica prevista en el artículo 84 de la Ley 2069 de 2020, según la cual esta «deroga […] todas las disposiciones que le sean contrarias». Entonces, puede afirmarse que, además del decaimiento del artículo 2.2.1.2.4.2.2. del Decreto 1082 de 2015, debe entenderse derogado. E. Que el artículo 34 de la ley 2069 de 2020, reiteradamente, señala que el Gobierno Nacional debe definir las condiciones para la aplicación de las reglas recientemente expedidas, que permitan llevar a cabo las convocatorias limitadas a Mipymes, lo cual demuestra la voluntad de establecer la necesidad de una nueva reglamentación de dicha materia. F. Que teniendo en cuenta lo anterior, se acoge lo señalado por Colombia Compra Eficiente y hasta tanto no exista la reglamentación que permita llevar a cabo las convocatorias limitadas a Mipymes no se puede adoptar convocatorias limitadas a éstas, pues al tenor del artículo 34 de la Ley 2069 de 2020, la eficacia de esta norma quedó condicionada a la expedición del decreto reglamentario que fije las condiciones de su operatividad. En virtud de lo anterior se realizan las siguientes: II. RECOMENDACIONES: a) Mientras no se expida el decreto reglamentario que defina nuevas condiciones y montos para las convocatorias limitadas a Mipymes, en los procesos que adelante el Departamento administrativo de contratación, de manera transitoria, no se incluirán convocatorias limitadas a Mipymes. b) En el acápite correspondiente a “CONVOCATORIA A MIPYMES” de los pliegos de condiciones se podrá adoptar transitoriamente la siguiente redacción “El presente proceso NO es susceptible de ser limitado a Mipyme Nacionales, por cuanto aún no se ha reglamentado el Artículo 34 de la Ley 2069 de 2020 por parte del Gobierno Nacional”. ORIGINAL FIRMADO KAREN LIZBETH LIMA ROSERO Directora Departamento Administrativo de Contratación Proyectó: Jairo Escobar
CIRCULAR No. 016 de 2021. DE: DIRECTORA DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE CONTRATACIÓN PARA: SECRETARIOS DE DESPACHO, SUBSECRETARIOS, DIRECTORES DE DEPENDENCIA, FUNCIONARIOS, CONTRATISTAS Y COLABORADORES DE LA GOBERNACIÓN DE NARIÑO ASUNTO: LINEAMIENTOS EN MATERIA DE CONTRATACIÓN EN VIRTUD DEL DECRETO 310 DE 2021. FECHA : 04 DE MAYO DE 2021 En cumplimiento de las funciones a cargo del Departamento Administrativo de Contratación contenidas en el artículo 2 del Decreto 1077 de 2012, mediante la presente circular se imparten instrucciones con el objeto de adoptar lo dispuesto en el Decreto 310 del 25 de marzo de 2021 por medio del cual se establecen las condiciones para implementar la obligatoriedad y aplicación de los Acuerdos Marco de Precios. Así las cosas, se INFORMA que, en atención a dicho Decreto, el Departamento de Nariño tendrá en cuenta como primera medida para adquirir Bienes y Servicios de Características Técnicas Uniformes de Común Utilización los Acuerdos Marco de Precios previamente celebrados por la Agencia Nacional de Contratación Pública -Colombia Compra Eficiente, salvo que exista la respectiva justificación técnica, económica y/o jurídica. En razón de lo anterior, las dependencias que requieran dar inicio a un proceso de selección para la adquisición de Bienes y Servicios de Características Técnicas Uniformes de Común Utilización, deberán previamente a su radicación ante el Departamento Administrativo de Contratación: Verificar la existencia y vigencia de un Acuerdo Marco de Precios para el bien o servicio requerido. Identificar el Acuerdo Marco de Precios señalando como mínimo el link para su consulta. Verificar como mínimo si el Acuerdo Marco de Precios vigente cumple con las condiciones técnicas, económicas, plazos y lugar de entrega del bien y servicio requerido. 3.1 En caso de que el Acuerdo Marco de Precios cumplan con lo requerido por el Departamento, se deberá radicar: CDP que ampara la contratación Estudios previos Estudio del mercado y análisis de costos el cual deberá ser avalado por el Grupo de Análisis de Costos y Razonabilidad Financiera de Contratación conformado para tal fin. Simuladores de cotización los cuales se deben descargar por la plataforma TVEC 3.2 En caso de no acoger la adquisición del bien o servicio mediante el Acuerdo Marco de Precios vigente,se deberá señalar la conveniencia del Departamento y la respectiva justificación técnica,económica y/o jurídica. El estudio del mercado y análisis de costos deberá ser avalado por el Grupo de Análisis de Costos y Razonabilidad Financiera de Contratación conformado para tal fin. El estudio mencionado deberá consignarse expresamente en los documentos del proceso de selección, para lo cual se anexan a la presente modelo de certificación de verificación de Acuerdo Marco de Precios y listas de chequeo actualizadas para la modalidad de Mínima Cuantía y selección Abreviada por Subasta Inversa. Algunos de los bienes y servicios dispuestos medianteAcuerdos Marco de Precios , son: Soluciones de Videovigilancia y sus Mantenimientos Vehículos Aseo y cafetería Dotaciones escolares Compra o alquiler de Equipos Tecnológicos y periféricos Dotaciones de vestuario de Calle Seguros de vehículos Material de intendencia Motocicletas, cuatrimotos y motocarros Tiquetes aéreos Adquisición de equipos biomédicos Consumibles de impresión Papelería Vehículos blindados En todo caso, la Secretaría o dependencia que genere la necesidad de contratar deberá consultar si los bienes o servicios requeridos se encuentran incluidos en los respectivos Acuerdos Marco de Precios, los cuales pueden ser consultados mediante el siguiente link: https://www.colombiacompra.gov.co/tienda-virtual-del-estado-colombiano/acuerdos-marco files/DAC/DAC 2021/CIRCULAR 016/Certificado_de_verificacin_AMP.docx files/DAC/DAC 2021/CIRCULAR 016/Listas_de_chequeo_para_verificacin_AMP.docx Original Firmado KAREN LIZBETH LIMA ROSERO Directora Departamento Administrativo de Contratación Gobernación de Nariño
CIRCULAR No. STIC 004-2021 DE: SECRETARIA TIC, INNOVACIÓN Y GOBIERNO ABIERTO PARA: SECRETARIOS DEL DESPACHO, SUBSECRETARIOS, DIRECTORES DE DEPENDENCIA, SERVIDORES PÚBLICOS Y FUNCIONARIOS ASUNTO: DEPURACIÓN DE CUENTAS DE CORREO INSTITUCIONAL FECHA: 03 DE MAYO DE 2021
Al cumplir 29 años de trabajo como funcionaria al servicio del Departamento de Nariño, agradezco en primer lugar a Dios, por haberme dado la oportunidad de pertenecer a esta importante entidad –GOBERNACION DE NARIÑO – y a la vez por haber compartido con esta gran familia, mis compañeros y amigos con quienes batallamos el día a día laboral y de quienes me llevo gratos recuerdos, solo puedo decir infinitas gracias y partir con la satisfacción del deber cumplido. Ver texto completo